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6年前，《粤港澳大湾区发展规划纲要》发布，一批批澳门居民带着梦想与活力，跨越濠江、融入湾区，从跨境通勤到扎根定居、创业。据统计，截至2025年9月，在横琴粤澳深度合作区就业生活居住的澳门居民近3万人，横琴纳入就业登记管理的澳门居民数量超过6000人。其中，已有56名符合条件的港澳涉税专业人士办理了执业登记，其中澳门涉税专业人士50名。
跨境执业支持政策逐步完善
《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出，要推动内地与港澳人员跨境便利执业。为落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》和《横琴粤澳深度合作区总体发展规划》等要求，广东省税务局发布《国家税务总局广东省税务局关于发布〈港澳涉税专业人士在横琴粤澳深度合作区执业管理办法〉的公告》（以下简称《公告》），明确了港澳涉税专业人士可在横琴合作区开展跨境执业，打破了港澳与内地涉税专业服务资质的壁垒，是专业服务领域规则衔接、机制对接的重要实践。
《公告》规定，港澳涉税专业人士是指取得香港注册税务师或特许税务师资格，或取得澳门执业会计师或持有登录证会计师资格的港澳永久性居民。广东省税务局按照国家税务总局涉税专业服务管理相关制度规定，对已执业登记的港澳涉税专业人士及其发起设立的税务师事务所进行管理，开展涉税专业服务基本信息和业务信息采集、检查调查、信用评价和信息公告。
此项政策的实施，不仅吸引高端涉税专业服务机构与人才落户合作区，助力发展合作区“四新”产业，还为合作区内企业提供了更多元的涉税服务选择，加强了专业人才跨境流动与协作，促进了粤港澳大湾区市场一体化发展。
政策实施后，澳门执业会计师容永恩表示：“非常荣幸能成为首批在横琴执业的港澳涉税专业人士，未来将努力推动澳门会计业界更加深度地参与到合作区的建设中来。”
加入涉税专业服务机构方可执业
2025年9月，首家由横琴和澳门涉税专业人士合伙创立的联营税务师事务所——立信德豪税务师事务所（广东横琴）有限公司在横琴正式成立，该事务所由琴澳两地的专业机构和人员共同设立，采用联合经营、资源共享、优势互补的经营模式。作为首批办理执业登记的澳门涉税专业人士，立信德豪税务师事务所澳方股东张少东表示，依托“澳门+横琴”的广阔平台，联合经营可以有效发挥专业人员优势，形成专业合力。
横琴粤澳深度合作区税务局二级高级主办熊诵伟介绍，港澳涉税专业人士在横琴开展跨境执业，需在取得香港税务师或澳门会计师资格满3年的基础上，连续3年从事涉税专业服务，还需接受香港税务学会、澳门会计师专业委员会行业自律管理。同时，最近3年还不能因执业行为不当受到行政处罚或行业惩戒。已执业登记的港澳涉税专业人士从事涉税专业服务，须加入在横琴粤澳深度合作区登记注册的涉税专业服务机构。
熊诵伟提醒，已执业登记的港澳涉税专业人士，在横琴粤澳深度合作区发起设立税务师事务所或担任税务师事务所股东或合伙人，相关税务师事务所须登记注册在横琴粤澳深度合作区；税务师事务所的合伙人或股东之一由内地税务师事务所担任；税务师事务所的合伙人或股东中，税务师占比应高于50%（包括已进行执业登记的港澳涉税专业人士）。“港澳涉税专业人士，不能同时在内地其他税务师事务所担任合伙人、股东或从业。”熊诵伟说。
违规执行信息将被三地共享
目前，广东省税务局与香港税务学会、澳门会计师专业委员会已建立执业情况信息共享机制，定期反馈已执业登记的港澳涉税专业人士执业情况，香港税务学会、澳门会计师专业委员会也会向广东省税务局通报已执业登记的港澳涉税专业人士在港澳受到行政处罚或行业惩戒等情况。
横琴粤澳深度合作区税务局相关负责人提醒，在合作区执业的港澳专业人士，须严格遵守国家法律法规。若在跨境执业期间，违反相关规定情节严重或者报送虚假材料办理执业登记，广东省税务局将予以取消其执业登记，取消执业登记后5年内不予再进行执业登记。广东省税务局纳税服务处副处长王文越提醒，跨境从事涉税专业服务的港澳涉税专业人士，可以享受广东省税务局向涉税专业服务机构或涉税服务人员提供的各类专项便捷服务。
“二十六载同心路，湾区融合向未来。”广东省注册税务师协会会长王义平表示，在澳门回归祖国26周年的新起点上，广东省注册税务师协会将持续通过专业服务领域的规则“软联通”，促进两地经济运行规则、管理标准的“密衔接”，以琴澳一体化推进大湾区市场一体化，为澳门经济适度多元发展和便利澳门居民生活就业提供有力专业支撑。
来源：转载自《中国税务报》2025年12月19日第08版：特别报道
编发：国家税务总局横琴粤澳深度合作区税务局
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